Il rilascio di un'autorizzazione per la realizzazione di un "drop-off" (ovvero una zona di sosta temporanea per il carico e scarico di passeggeri e bagagli) non comporta automaticamente il rilascio della concessione di occupazione di suolo pubblico necessaria per la sua effettiva realizzazione. L'autorizzazione è infatti subordinata al rispetto delle norme del Codice della Strada, tra cui il divieto di realizzare golfi di fermata a beneficio di attività commerciali, e al successivo rilascio della concessione di suolo pubblico. Pertanto, il mancato rilascio di tale concessione rende l'autorizzazione priva di effetti, non ingenerando alcun legittimo affidamento nel privato che abbia comunque realizzato i lavori. In tali casi, la domanda risarcitoria è infondata, in quanto manca il presupposto dell'illegittimità dell'azione amministrativa e l'effettiva sussistenza di un danno, avendo il privato comunque usufruito per un lungo periodo dell'occupazione abusiva del suolo pubblico.