L'ordine di demolizione o di riduzione in pristino di opere edilizie abusive deve essere indirizzato al proprietario del bene, in quanto soggetto giuridicamente tenuto all'esecuzione, indipendentemente dalla sua responsabilità diretta nella realizzazione degli abusi. L'individuazione del proprietario quale destinatario dell'ordine è essenziale ai fini dell'efficacia del provvedimento, in quanto solo il proprietario è in grado di porre fine alla situazione antigiuridica, anche in assenza di un suo coinvolgimento nell'esecuzione materiale degli interventi abusivi. Pertanto, l'ordine di demolizione o di ripristino dello stato dei luoghi non può essere validamente emesso nei confronti di un soggetto diverso dal proprietario, in quanto tale provvedimento non sarebbe in grado di produrre effetti giuridici nei suoi confronti, né di obbligarlo all'esecuzione. L'esatta individuazione del proprietario quale destinatario dell'ordine è, dunque, un requisito essenziale per la legittimità del provvedimento, in quanto solo il proprietario è gravato dell'obbligo di adempiere, con la conseguenza che, in caso di inottemperanza, l'amministrazione potrà procedere all'esecuzione in danno nei confronti del proprietario medesimo. L'indicazione di un soggetto diverso dal proprietario quale destinatario dell'ordine determina, pertanto, l'illegittimità del provvedimento per erronea individuazione del soggetto passivo.