Il silenzio serbato dalla pubblica amministrazione sulla richiesta di rilascio di un certificato di destinazione urbanistica, presentata ai sensi dell'art. 30 del D.P.R. n. 380/2001, costituisce un'inerzia illegittima, che obbliga l'amministrazione a concludere il relativo procedimento entro un termine ragionevole. Tuttavia, la successiva adozione del provvedimento richiesto, anche in pendenza del giudizio, determina la cessazione della materia del contendere, con conseguente compensazione delle spese processuali, in considerazione delle difficoltà operative degli uffici pubblici dovute all'emergenza sanitaria in corso. L'amministrazione è tenuta a provvedere tempestivamente sulle istanze presentate dai privati, nel rispetto dei principi di buon andamento e imparzialità dell'azione amministrativa, sanciti dall'art. 97 della Costituzione. Il silenzio serbato oltre un termine ragionevole integra un'omissione illegittima, che legittima il ricorso giurisdizionale del privato per ottenere l'adozione del provvedimento richiesto e il risarcimento del danno eventualmente subito a causa del ritardo. La giurisprudenza amministrativa è costante nell'affermare che il silenzio inadempimento della pubblica amministrazione non può essere tollerato, in quanto contrario ai principi di buon andamento e imparzialità che devono informare l'azione amministrativa.