Il proprietario del fondo sovrastante una strada pubblica è tenuto a provvedere alla manutenzione e messa in sicurezza delle opere di sostegno, quali muri di contenimento, anche qualora il loro deterioramento o crollo non sia dovuto a sua diretta responsabilità, in applicazione della disciplina speciale di cui agli artt. 30 e 31 del Codice della Strada, che derogano alla regola generale di cui all'art. 2051 c.c. sulla responsabilità per danni cagionati dalle cose in custodia. L'adozione di un'ordinanza contingibile e urgente da parte del Comune, volta a fronteggiare l'emergenza derivante dal crollo di tali opere, è legittima anche in assenza di una previa comunicazione di avvio del procedimento agli interessati, qualora sussistano comprovate ragioni di urgenza, tali da rendere tale adempimento inutilmente gravoso per l'efficacia delle misure adottate. La mancata comunicazione preventiva dell'ordinanza al Prefetto non inficia la legittimità del provvedimento, in quanto tale adempimento ha finalità meramente organizzative e non costituisce requisito di legittimità dell'atto.