Il preavviso di rigetto di un'istanza di finanziamento deve contenere una motivazione coerente e speculare con i motivi ostativi al riconoscimento dell'incentivo, indicati nel successivo provvedimento di diniego, al fine di garantire l'effettività della partecipazione procedimentale dell'interessato e di evitare che il preavviso si risolva in un mero formalismo. Pertanto, qualora i motivi di rigetto comunicati nel preavviso risultino diversi da quelli posti a fondamento del provvedimento finale di non ammissione al finanziamento, si configura un vizio di difetto delle garanzie partecipative, che comporta l'annullamento dell'atto impugnato. Il principio di effettività della partecipazione procedimentale impone che il preavviso di rigetto contenga una motivazione che trovi corrispondenza logica e giuridica con i motivi ostativi indicati nel provvedimento finale di diniego, senza che sia consentito all'amministrazione di introdurre nuovi elementi o profili di valutazione non previamente comunicati all'interessato. L'istituto del preavviso di diniego, infatti, è finalizzato a consentire all'interessato di presentare osservazioni e controdeduzioni, che l'amministrazione è tenuta a valutare prima di adottare il provvedimento finale, sicché tale garanzia partecipativa risulterebbe vanificata ove il provvedimento finale si fondasse su motivi diversi da quelli previamente comunicati. In tal caso, l'annullamento del provvedimento impugnato si impone al fine di assicurare il rispetto del principio del giusto procedimento e della partecipazione dell'interessato, quale corollario del principio di buona amministrazione.