Il mancato rispetto dei termini perentori previsti in una convenzione preliminare per la presentazione del progetto esecutivo, l'inizio e l'ultimazione dei lavori di costruzione di un'unità produttiva, nonché l'avvio della produzione, configura un inadempimento contrattuale che legittima l'amministrazione comunale a dichiarare la risoluzione della convenzione stessa con conseguente retrocessione dell'area e incameramento della cauzione, in applicazione della clausola risolutiva espressa prevista dalla convenzione medesima. L'amministrazione comunale non è responsabile per eventuali ritardi o impedimenti nell'ottenimento della concessione edilizia, qualora abbia comunque fornito all'impresa assegnataria tutte le indicazioni necessarie per l'adeguamento del progetto alle prescrizioni urbanistiche, senza che l'impresa abbia dato seguito agli adempimenti di sua competenza, come il pagamento degli oneri concessori dovuti.