La scadenza della concessione demaniale marittima, in assenza di un espresso rinnovo, comporta la cessazione del rapporto concessorio, con la conseguenza che il concessionario che rimanga nell'occupazione del bene è da considerarsi un mero occupante abusivo, senza alcun diritto di insistenza o di aspettativa al rinnovo. L'amministrazione, in tal caso, non ha l'obbligo di motivare il recupero del possesso dell'immobile, né di comunicare l'avvio del procedimento di autotutela finalizzato alla richiesta del pagamento dell'indennizzo per l'occupazione sine titulo, atteso che la determinazione non avrebbe potuto comunque essere diversa da quella adottata. Le controversie aventi ad oggetto la debenza dell'indennizzo per l'occupazione abusiva di un'area demaniale rientrano nella giurisdizione del giudice ordinario, in quanto riferite ai rispettivi diritti soggettivi delle parti in un rapporto paritetico, non coinvolgendo l'esercizio di poteri autoritativi o discrezionali da parte dell'amministrazione. Né assume rilievo, ai fini della validità del rapporto concessorio, l'eventuale mancata applicazione, al momento della scadenza, della direttiva Bolkestein, atteso che la concessione, comunque, risultava esaurita per decorso del termine finale.