Il Consiglio di Stato, in sede giurisdizionale, afferma che in caso di realizzazione di un manufatto edilizio in assenza di titolo abilitativo e in zona soggetta a vincolo paesaggistico, l'Amministrazione comunale è tenuta ad adottare il provvedimento di demolizione, in quanto trattasi di attività vincolata e doverosa, finalizzata al ripristino della legalità urbanistica ed edilizia violata. Tale provvedimento di demolizione può essere legittimamente adottato dal dirigente o responsabile del competente ufficio comunale, senza necessità di previa comunicazione di avvio del procedimento agli interessati, in quanto l'attività di repressione degli abusi edilizi mediante ordine di demolizione non è assistita da particolari garanzie partecipative. L'ordine di demolizione deve essere impartito all'attuale proprietario dell'immobile, in quanto la natura reale dell'abuso edilizio comporta che la sanzione demolitoria segua il bene anche nei successivi trasferimenti, a prescindere dall'effettiva responsabilità del proprietario nell'esecuzione dell'abuso. Inoltre, in presenza di un vincolo paesaggistico sull'area, qualsiasi intervento edilizio idoneo ad alterare il pregresso stato dei luoghi deve essere preceduto da autorizzazione paesaggistica, in mancanza della quale è soggetto a sanzione demolitoria, senza che l'Amministrazione debba valutare la possibilità di una sanatoria o di una sanzione pecuniaria alternativa. Infine, l'omessa o imprecisa indicazione dell'area che verrà acquisita al patrimonio comunale non determina l'illegittimità dell'ordine di demolizione, in quanto l'indicazione dell'area è requisito necessario ai fini dell'acquisizione, che costituisce una distinta misura sanzionatoria.