La realizzazione di una sbarra meccanica carrabile, con funzione di cancello, su una strada privata in comproprietà, costituisce un intervento di manutenzione ordinaria che non richiede il preventivo rilascio di un titolo abilitativo edilizio, in quanto rientrante nell'ambito dell'edilizia libera ai sensi dell'art. 6 del D.P.R. n. 380/2001. L'Amministrazione comunale non può pertanto ordinare la rimozione/demolizione di tale opera sulla base di un erroneo presupposto di necessità del permesso di costruire, dovendo eventualmente ricorrere ad altri strumenti di tutela dell'uso pubblico della strada, ove ne ricorrano i presupposti. Il principio del giusto procedimento e del contraddittorio impongono inoltre all'Amministrazione di valutare le osservazioni e i documenti presentati dai privati ai sensi dell'art. 10 della legge n. 241/1990, a pena di illegittimità del provvedimento finale per difetto di motivazione.