Il provvedimento amministrativo di sospensione dell'efficacia di una segnalazione certificata di inizio attività (SCIA) ai sensi dell'art. 19 della legge n. 241/1990 deve essere adottato entro il termine decadenziale previsto dalla legge, decorso il quale l'amministrazione non può più esercitare il potere inibitorio. Pertanto, il provvedimento di sospensione adottato oltre il termine di legge è illegittimo per violazione del termine decadenziale, a prescindere dalla sussistenza di eventuali profili ostativi all'attività segnalata. L'amministrazione, in tal caso, non può nemmeno qualificare il provvedimento come rimozione in autotutela della SCIA, in assenza di espressi elementi in tal senso. Inoltre, il provvedimento di sospensione risulta contraddittorio rispetto ad atti precedenti dell'amministrazione che avevano espresso parere favorevole o autorizzato l'attività oggetto della SCIA.