La verifica di compatibilità regionale per l'autorizzazione di attività sanitarie e socio-sanitarie, prevista dall'art. 8-ter del d.lgs. n. 502/1992, deve essere effettuata dalla Regione in rapporto al fabbisogno complessivo e alla localizzazione territoriale delle strutture presenti in ambito regionale, al fine di garantire l'accessibilità ai servizi e valorizzare le aree di insediamento prioritario di nuove strutture. Tale verifica non può essere negata in assenza di una preventiva valutazione del fabbisogno, né può essere subordinata alla mera volontà delle Aziende Sanitarie di attivare tali tipologie di strutture, in quanto ciò determinerebbe un'inversione del metodo e una violazione della citata disposizione normativa. L'autorizzazione regionale di cui all'art. 8-ter non implica l'assunzione di oneri a carico dell'ente pubblico, né attribuisce al privato alcun titolo o aspettativa a partecipare alla ripartizione del budget del servizio pubblico, restando impregiudicata la discrezionalità regionale nell'attività di programmazione della spesa pubblica sanitaria e nella determinazione del fabbisogno territoriale, attività propedeutiche alla valutazione delle istanze di accreditamento.