Il rilascio della concessione edilizia in sanatoria ai sensi della legge n. 47/1985 implica di per sé l'abitabilità dell'immobile, sicché il Comune non può successivamente negare il certificato di agibilità e abitabilità e ordinare lo sgombero dell'immobile, salvo che non proceda previamente all'annullamento in autotutela della concessione edilizia in sanatoria per gravi irregolarità e omissioni nella relativa domanda, nel rispetto del contraddittorio e della motivazione. Il Comune non può sovrapporre e frammischiare il procedimento di rilascio dell'abitabilità, l'esercizio dell'autotutela amministrativa e la regolarizzazione del condono edilizio, creando una confusione che penalizza ingiustamente i proprietari degli immobili, i quali non hanno alcuna responsabilità nella vicenda del condono irregolare, mentre lascia del tutto salva l'impresa che ha realizzato il complesso edilizio, alla quale sola è addebitabile la condotta lesiva dell'interesse pubblico alla regolare definizione del procedimento edilizio.