Il piano regolatore generale comunale, nell'individuare le destinazioni d'uso delle aree di proprietà privata, può imporre vincoli di natura conformativa e non espropriativa, che non comportano uno svuotamento incisivo del diritto di proprietà, ma consentono la realizzazione delle previsioni urbanistiche anche ad iniziativa privata, previo convenzionamento. Tali vincoli, pertanto, non richiedono una specifica motivazione, né la previsione di un indennizzo, essendo devolute al giudice ordinario le eventuali questioni di carattere patrimoniale conseguenti alla loro imposizione. Le scelte urbanistiche operate dall'amministrazione comunale in sede di adozione o variante del piano regolatore generale non necessitano di una motivazione analitica, salvo che il privato sia titolare di una aspettativa qualificata, come quella derivante da una lottizzazione approvata e convenzionata o da un giudicato di annullamento del diniego di concessione edilizia. Le osservazioni formulate dai privati sul progetto preliminare del piano regolatore generale costituiscono un mero apporto collaborativo alla sua formazione e non danno luogo a peculiari aspettative, sicché il loro rigetto non richiede una dettagliata motivazione, essendo sufficiente che siano state esaminate e ritenute, in modo serio e ragionevole, in contrasto con gli interessi e le considerazioni generali poste a base della formazione del piano.