La revoca in autotutela di un avviso pubblico di gara per l'affidamento in concessione di beni demaniali, disposta prima dell'aggiudicazione, è legittima ai sensi dell'art. 21-quinquies della legge n. 241/1990 qualora sopravvengano motivazioni di interesse pubblico, come l'assegnazione dei medesimi beni demaniali a un soggetto terzo (nella specie, l'Aero Club di Roma) o la necessità di sottoporre gli stessi a lavori di ristrutturazione, circostanze che rendono incompatibile la prosecuzione della procedura di gara. In tali ipotesi, l'amministrazione non è tenuta a una rigorosa ponderazione degli interessi in quanto, prima dell'aggiudicazione, i concorrenti vantano solo una mera aspettativa all'affidamento e non una posizione giuridica soggettiva consolidata meritevole di particolare tutela. Pertanto, l'amministrazione può legittimamente revocare la gara in autotutela, senza dover risarcire il danno, ove ricorrano sopravvenute ragioni di interesse pubblico che rendano incompatibile la prosecuzione della procedura.