Il principio di diritto fondamentale che emerge dalla sentenza è il seguente: L'intervento edilizio in zona C del Piano Paesaggistico Regionale (PPR) è ammissibile solo se l'area interessata risulta immediatamente contigua al tessuto urbano consolidato e interclusa da elementi geografici, infrastrutturali ed insediativi che ne delimitino univocamente tutti i confini, ai sensi dell'art. 15, comma 1, delle Norme Tecniche di Attuazione (NTA) del PPR. Tale contiguità non sussiste quando l'area oggetto dell'intervento, pur facendo parte di un piano di lottizzazione in corso di completamento, risulta ubicata alla periferia del centro abitato e distante dalle zone A e B e dalle zone C ad esse immediatamente contigue, come chiarito dalla nota interpretativa dell'Assessorato regionale competente. In tali casi, il diniego dell'amministrazione comunale all'approvazione del piano attuativo è legittimo, in quanto l'intervento proposto non rispetta i requisiti di contiguità al tessuto urbano consolidato richiesti dalla normativa paesaggistica.