Negli esercizi di vicinato legittimati alla vendita di prodotti alimentari, è ammesso il consumo sul posto di prodotti di gastronomia, utilizzando i locali e gli arredi dell'azienda, senza che ciò comporti l'esercizio di un'attività di somministrazione assistita, purché manchi il servizio al tavolo da parte del personale del locale. La mera presenza di tavoli e sedute abbinabili non è di per sé sufficiente a configurare l'attività di somministrazione, essendo necessario che vi sia un vero e proprio servizio di assistenza al cliente da parte del gestore. La disciplina regolamentare comunale che impone ulteriori prescrizioni per il consumo sul posto non trova applicazione per le attività già in essere al momento dell'entrata in vigore del regolamento, dovendo queste adeguarsi entro il termine transitorio previsto dalla normativa. Il principio di diritto affermato mira a garantire la libertà di iniziativa economica e la semplificazione degli adempimenti amministrativi, in linea con la ratio di liberalizzazione introdotta dalla normativa di settore, senza che ciò comporti un pregiudizio per la tutela di interessi pubblici prevalenti. La valutazione della fattispecie concreta deve pertanto essere improntata a criteri di ragionevolezza e proporzionalità, evitando interpretazioni restrittive non supportate dal dato normativo.