Tribunale Amministrativo Regionale Emilia Romagna - Parma sentenza n. 223 del 2015

ECLI:IT:TARPR:2015:223SENT

Massima

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Il Tribunale Amministrativo Regionale, nell'ambito di un giudizio avente ad oggetto la risoluzione di atti convenzionali e il risarcimento dei danni per la mancata realizzazione di un piano parcheggi nel centro storico di Parma, ha affermato i seguenti principi di diritto: 1. Il mancato perfezionamento delle procedure avviate per la realizzazione di un intervento pubblico, per causa imputabile all'amministrazione, integra un inadempimento di non scarsa importanza rilevante ai sensi degli artt. 1453 e 1455 c.c., legittimando la risoluzione del rapporto contrattuale. 2. Ai fini della quantificazione del danno emergente, le spese sostenute dal concessionario per la partecipazione alla gara e la redazione dei progetti preliminare, definitivo ed esecutivo sono risarcibili, in quanto trattasi di costi che non possono essere posti a carico del concessionario in caso di mancata realizzazione dell'intervento per fatto imputabile all'amministrazione. 3. Tuttavia, il risarcimento del danno emergente deve essere ridotto in applicazione del principio di cui all'art. 1227, comma 2, c.c. e all'art. 30, comma 3, c.p.a., in considerazione della condotta omissiva del concessionario che non ha tempestivamente attivato gli strumenti di tutela giurisdizionale a sua disposizione per ottenere l'adempimento dell'amministrazione. 4. Il lucro cessante non è risarcibile in quanto non è provato che il concessionario avrebbe conseguito un utile dalla gestione dei parcheggi, tenuto conto dei costi di costruzione, del canone di concessione e dei rischi, in particolare quello archeologico, posti a suo carico. 5. Il danno curriculare non è risarcibile in assenza di prova specifica del pregiudizio subito dal concessionario.

Sentenza completa

N. 00396/2012
REG.RIC.

N. 00223/2015 REG.PROV.COLL.

N. 00396/2012 REG.RIC.

REPUBBLICA ITALIANA

IN NOME DEL POPOLO ITALIANO

Il Tribunale Amministrativo Regionale per la ((omissis))

sezione staccata di Parma (Sezione Prima)

ha pronunciato la presente

SENTENZA

sul ricorso numero di registro generale 396 del 2012, proposto da:
Parma Park S.r.l., rappresentata e difesa dagli Avv.ti ((omissis)), ((omissis)) e ((omissis)), con domicilio eletto presso il primo, in Parma, via Petrarca n. 8;

contro

Comune di Parma, in persona del Sindaco
pro tempore
, rappresentato e difeso dall’Avv. ((omissis)) con domicilio eletto presso gli Uffici dell’Avvocatura Municipale, in Parma, strada Repubblica n.1;

per la risoluzione

dell’atto n. 40113 Rep. Seg. G.le del Comune di Parma sottoscritto il 17 novembre 2010, della Convenzione – Rep. N. 39932 del 28 luglio 2009, delle…

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