Il Comune, nell'esercizio dei propri poteri di autotutela, può annullare in via di autotutela un titolo edilizio abilitativo illegittimamente formatosi a seguito di una denuncia di inizio attività (DIA), disponendo contestualmente la demolizione delle opere abusive. Tuttavia, l'amministrazione comunale è tenuta a dare tempestiva esecuzione all'ordine di demolizione, senza colpevole inerzia, pena l'accoglimento di un'azione di adempimento promossa dai controinteressati. Infatti, l'accertamento dell'illegittimità del titolo edilizio e l'ordine di demolizione non esauriscono gli obblighi dell'amministrazione, la quale deve attivarsi concretamente per dare attuazione al provvedimento di demolizione, salvo che il trasgressore non adempia spontaneamente. L'inerzia colpevole dell'amministrazione comunale nell'esecuzione dell'ordine di demolizione legittima l'azione di adempimento da parte dei controinteressati, volta a ottenere la condanna dell'ente all'esecuzione dell'ordine di demolizione o alla nomina di un commissario ad acta.