Il decreto di occupazione d'urgenza di un bene immobile per la realizzazione di un'opera pubblica dichiarata di pubblica utilità è legittimo anche in assenza di una specifica motivazione sulle ragioni di urgenza, qualora il numero dei destinatari della procedura espropriativa sia superiore a 50, in quanto tale circostanza, ai sensi dell'art. 22-bis del d.P.R. n. 327/2001, costituisce di per sé una tipizzazione normativa delle ipotesi in cui è emanabile il decreto di occupazione d'urgenza, in considerazione della particolare complessità e difficoltà di espletare il procedimento di determinazione dell'indennità di espropriazione in relazione a un così elevato numero di proprietari espropriandi, che rischierebbe di ritardare eccessivamente l'effettiva esecuzione delle opere per le quali è stata già dichiarata la pubblica utilità, l'urgenza e l'indifferibilità dei lavori. Tuttavia, qualora il numero dei destinatari sia inferiore a 50, l'amministrazione è tenuta a rispettare le garanzie partecipative previste dalla legge n. 241/1990, in particolare l'obbligo di comunicazione individuale dell'avvio del procedimento, non potendo ricorrere a forme di pubblicità alternative se non in casi eccezionali e debitamente motivati. Il mancato rispetto di tali garanzie procedimentali comporta l'illegittimità del decreto di occupazione d'urgenza.