Il Consiglio di Stato, in sede giurisdizionale, afferma il principio secondo cui l'accertamento di conformità degli impianti di distribuzione di carburanti, ai fini della verifica di compatibilità di cui all'art. 28 del d.l. n. 98/2011, deve essere effettuato esclusivamente sulla base del piano nazionale contenente le linee guida per l'ammodernamento del sistema distributivo dei carburanti, di cui al decreto del Ministro delle attività produttive del 31 ottobre 2001, e non può fondarsi su altre normative o circolari, come la circolare ANAS n. 79 del 29 ottobre 1973, in assenza di specifiche disposizioni regionali di attuazione adottate ai sensi del citato art. 28, comma 4. Pertanto, il provvedimento comunale di chiusura di un impianto di distribuzione di carburanti, basato sulla non conformità dello stesso agli standard di sicurezza previsti dalla citata circolare ANAS, è illegittimo in quanto adottato in violazione del principio di diritto enunciato.