Tribunale Amministrativo Regionale Lazio - Roma sentenza n. 4434 del 2023

ECLI:IT:TARLAZ:2023:4434SENT

Massima

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Il potere di autotutela esecutiva dell'amministrazione demaniale, ex art. 823 comma II c.c., può essere legittimamente esercitato per ordinare il rilascio di un immobile demaniale, vincolato ex D.M. 27.11.1985, in uso a un privato in forza di una concessione scaduta e non rinnovabile, senza che ciò comporti lesione del contraddittorio, del legittimo affidamento o di altri principi di buona amministrazione. La consapevolezza del concessionario circa la natura demaniale dell'immobile e la transitoria durata del titolo concessorio, desumibile dalla documentazione prodotta e dalle iniziative intraprese dallo stesso, esclude la sussistenza di qualsivoglia incertezza circa l'oggetto della concessione e, dunque, la possibilità di invocare la nullità del relativo atto per genericità dell'oggetto. Parimenti, l'assenza di rinnovo automatico del titolo concessorio, espressamente prevista, impedisce di ritenere che il concessionario abbia maturato un affidamento meritevole di tutela sulla permanenza nell'uso dei locali oltre la scadenza del termine. Pertanto, l'amministrazione demaniale, una volta accertata la scadenza del titolo concessorio, può legittimamente esercitare il potere di autotutela esecutiva ex art. 823 c.c. per ottenere il rilascio dell'immobile, senza che ciò richieda l'instaurazione di un previo giudizio di cognizione sulla proprietà pubblica dei locali, atteso che il g.a. ha giurisdizione esclusiva sulla controversia.

Sentenza completa

Pubblicato il 13/03/2023

N. 04434/2023 REG.PROV.COLL.

N. 12092/2021 REG.RIC.

REPUBBLICA ITALIANA

IN NOME DEL POPOLO ITALIANO

Il Tribunale Amministrativo Regionale per il Lazio

(Sezione Seconda Quater)

ha pronunciato la presente

SENTENZA

sul ricorso numero di registro generale 12092 del 2021, proposto dalla società Taverna della Rocca – Ristorante Incannucciata di Camilli Severino & C. S.a.s., in persona del legale rappresentante p.t., rappresentato e difeso dall'avv. Luca Giusti, con domicilio eletto presso il suo studio in Roma, viale Angelico 92;

contro

Agenzia del Demanio, in persona del legale rappresentante p.t., rappresentata e difesa dall'Avvocatura Generale dello Stato, domiciliataria
ex lege
in Roma, via dei Portoghesi, 12;

nei confronti

Comune di Tivoli, in persona del Sindaco p.t., rappresentato e difeso dagli avv.ti Diana Sca…

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