Il Tribunale Amministrativo Regionale, nell'esaminare il ricorso avverso il provvedimento di decadenza dell'autorizzazione commerciale e della concessione di suolo pubblico per un chiosco adibito alla vendita di quotidiani e periodici, afferma che né la normativa nazionale né quella regionale attribuiscono al Comune il potere di dichiarare tale decadenza per la violazione delle disposizioni concernenti la vendita della stampa quotidiana e periodica su area pubblica. Il Tribunale evidenzia che le fattispecie di revoca o decadenza del titolo commerciale sono tassativamente previste dalla legge e non possono essere ampliate per via regolamentare o interpretativa. Nel caso di specie, non ricorrendo alcuna delle ipotesi tipiche di decadenza, il Comune non poteva legittimamente disporre la revoca dell'autorizzazione commerciale e della concessione di suolo pubblico. Pertanto, il Tribunale afferma il principio secondo cui il potere di autotutela amministrativa, in materia di decadenza dei titoli abilitativi commerciali, deve essere esercitato esclusivamente nei casi tassativamente previsti dalla legge, senza possibilità di estensione analogica o interpretativa da parte dell'amministrazione comunale. Tale potere non può essere ampliato mediante disposizioni regolamentari, le quali devono essere interpretate in modo coerente con l'ordinamento giuridico sovraordinato.