Il termine di prescrizione quinquennale per l'azione di risarcimento del danno derivante dall'annullamento di un provvedimento amministrativo decorre dalla data di adozione del provvedimento illegittimo, e non dal passaggio in giudicato della sentenza di annullamento, in quanto l'azione risarcitoria è autonoma rispetto all'azione di annullamento e non è necessario il previo annullamento giurisdizionale dell'atto per la sua proponibilità. Pertanto, qualora l'azione risarcitoria sia proposta oltre il quinquennio dalla data di adozione del provvedimento illegittimo, essa deve essere dichiarata prescritta, a prescindere dal momento in cui sia intervenuta la sentenza di annullamento. Tale principio trova applicazione anche in assenza di una specifica previsione normativa, in quanto espressione di un orientamento giurisprudenziale consolidato anteriormente all'entrata in vigore del Codice del processo amministrativo, il quale ha recepito e codificato tale autonomia dell'azione risarcitoria.