Il cambio di destinazione d'uso di un immobile, condonato ai sensi della legge n. 47 del 1985, deve essere valutato con riferimento alla categoria generale di destinazione (nella specie, commerciale) e non alla specifica sottocategoria (autorimessa), essendo sufficiente il rispetto degli oneri corrispondenti alla categoria generale. L'annullamento in autotutela di un titolo edilizio in sanatoria, rilasciato diversi anni prima, richiede una particolare e adeguata motivazione in termini di sopravvenuto interesse pubblico, a tutela dell'affidamento ingenerato nel privato. Il mutamento della destinazione d'uso all'interno della stessa categoria funzionale è sempre consentito, salva diversa previsione da parte delle leggi regionali e degli strumenti urbanistici comunali, in applicazione del nuovo art. 23-ter del D.P.R. n. 380/2001 (Testo Unico per l'Edilizia), introdotto dal decreto-legge "Sblocca Italia".