Il permesso di costruire decade con l'entrata in vigore di previsioni urbanistiche contrastanti, salvo che i lavori siano già iniziati e vengano completati entro il termine di tre anni dalla data di inizio. Pertanto, il mancato inizio dei lavori entro il termine di efficacia del permesso di costruire, unitamente all'entrata in vigore di una variante urbanistica che incide sulla zona interessata, legittimano la decadenza del titolo edilizio, in applicazione della disciplina di cui all'art. 15, comma 4, del D.P.R. n. 380/2001. Tale decadenza non è preclusa dalla mera adozione della variante urbanistica, essendo necessaria la sua entrata in vigore, che si realizza con il perfezionamento dell'iter procedimentale previsto dalla legge. Inoltre, le norme di salvaguardia, pur determinando effetti sospensivi sui procedimenti abilitativi in corso, non impediscono la decadenza del permesso di costruire per sopravvenuta incompatibilità con la nuova disciplina urbanistica, qualora i lavori non siano stati avviati entro il termine di efficacia del titolo edilizio.