L'occupazione illegittima di un bene immobile da parte della pubblica amministrazione, in assenza di un valido provvedimento ablatorio, non determina l'acquisto della proprietà in capo all'ente occupante, il quale rimane obbligato alla restituzione del bene ai legittimi proprietari. Qualora l'amministrazione non abbia adottato un provvedimento di acquisizione sanante ai sensi dell'art. 42-bis del d.P.R. n. 327/2001, essa è tenuta al risarcimento del danno patrimoniale subito dai proprietari per il periodo di occupazione illegittima, quantificabile nell'interesse legale annuo sul valore venale del bene, determinato con il metodo della stima diretta o sintetica. L'amministrazione può tuttavia evitare la restituzione del bene e il risarcimento integrale del danno, procedendo all'acquisizione sanante, purché ricorrano i presupposti di eccezionalità e di indifferibilità dell'interesse pubblico, adeguatamente motivati. La domanda di risarcimento del danno non patrimoniale, in assenza di specifica prova, non può essere accolta.