Consiglio di Stato sentenza n. 3527 del 2023

ECLI:IT:CDS:2023:3527SENT

Massima

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Il parere negativo della Commissione Edilizia Integrata, in quanto autorità preposta alla tutela del vincolo paesaggistico, è vincolante per l'Amministrazione comunale nel procedimento di condono edilizio, impedendo in via definitiva il rilascio della concessione edilizia in sanatoria, anche qualora le opere abusive siano di modesta entità o non immediatamente visibili, in quanto l'aumento di volume e la modifica dell'aspetto esteriore dell'edificio sono sufficienti a determinare l'incompatibilità paesaggistica, essendo la tutela del paesaggio un valore costituzionale primario che prevale sulle esigenze di sanatoria degli abusi edilizi. Il diniego di condono, motivato attraverso il richiamo al parere negativo della Commissione, non richiede una diffusa motivazione, essendo sufficiente il riferimento alla descrizione delle opere e alle concrete circostanze in cui sono collocate, senza che rilevi la modestia o la scarsa visibilità degli interventi, in quanto l'incompatibilità paesaggistica è desumibile ictu oculi dalla tipologia costruttiva e dai materiali impiegati, in contrasto con l'area vincolata. Il silenzio-assenso non opera in caso di abusi edilizi in zona sottoposta a vincolo paesaggistico, in quanto il termine per la formazione del silenzio-assenso decorre solo dall'emanazione del parere favorevole dell'autorità preposta alla tutela del vincolo.

Sentenza completa

Pubblicato il 05/04/2023

N. 03527/2023REG.PROV.COLL.

N. 01161/2018 REG.RIC.

REPUBBLICA ITALIANA

IN NOME DEL POPOLO ITALIANO

Il Consiglio di Stato

in sede giurisdizionale (Sezione Sesta)

ha pronunciato la presente

SENTENZA

sul ricorso numero di registro generale 1161 del 2018, proposto da
((omissis)), rappresentato e difeso dagli avvocati ((omissis)) e ((omissis)), con domicilio digitale come da PEC da Registri di Giustizia e domicilio eletto presso lo studio dell’avvocato ((omissis)) in Roma, via ((omissis)) 50;

contro

Comune di Napoli, in persona del legale rappresentante
pro tempore
, rappresentato e difeso dagli avvocati ((omissis)), ((omissis)) e ((omissis)), con domicilio digitale come da PEC da Registri di Giustizia e domicilio eletto presso lo studio dell’avvocato ((omissis)) in Roma, via Appennini 46;

per la riforma

della sentenza del Tribun…

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