Il mancato avvio dell'attività commerciale di somministrazione di alimenti e bevande entro il termine di 180 giorni dalla formazione del silenzio assenso sull'istanza di rilascio dell'autorizzazione amministrativa comporta la revoca del titolo autorizzativo ai sensi dell'art. 4 della L. n. 287/1991, costituendo tale inadempimento un presupposto legittimo per il diniego al trasferimento dell'autorizzazione. La revoca prevista dalla norma citata ha natura giuridica di revoca sanzionatoria, in quanto comminata a titolo di sanzione nei confronti del titolare rimasto inadempiente all'obbligo di legge di attivare l'esercizio entro il termine decadenziale. Pertanto, l'Amministrazione è tenuta a negare il trasferimento dell'autorizzazione qualora il titolare non abbia attivato l'esercizio nel termine di legge, non potendo in tal caso il titolo essere validamente trasferito ad altro locale, essendo ormai divenuto inefficace per effetto della revoca sanzionatoria. La mancata attivazione dell'esercizio nel termine di 180 giorni dalla formazione del silenzio assenso costituisce, dunque, un legittimo presupposto per il diniego al trasferimento dell'autorizzazione, in quanto la revoca prevista dalla legge ha natura vincolata e si fonda sull'unico accertamento della sussistenza di tale presupposto. L'Amministrazione, pertanto, correttamente applica l'art. 4 della L. n. 287/1991 nel negare il trasferimento dell'autorizzazione, non potendo in tal caso il titolo essere validamente trasferito ad altro locale, essendo ormai divenuto inefficace per effetto della revoca sanzionatoria.