Il proprietario di un terreno che abbia realizzato opere edilizie in assenza di titolo abilitativo è tenuto alla loro demolizione, anche qualora si tratti di interventi di modesta entità, in quanto l'ordine di demolizione costituisce un atto dovuto e vincolato per l'amministrazione comunale, senza che sia necessaria la previa comunicazione di avvio del procedimento. L'individuazione delle opere abusive da demolire deve essere puntuale e dettagliata, senza che sia necessaria la specifica indicazione delle particelle catastali su cui insistono, atteso che tale elemento assume rilevanza solo nella successiva fase di acquisizione gratuita al patrimonio comunale. Ai fini della qualificazione dell'intervento edilizio come nuova costruzione, occorre fare riferimento all'impatto effettivo che le opere generano sul territorio, con la conseguenza che devono essere considerate tali anche quelle che, per la loro natura e dimensioni, risultino idonee a determinare significative trasformazioni urbanistiche ed edilizie, imponendo pertanto il previo rilascio del permesso di costruire. Il silenzio serbato dall'amministrazione comunale sull'istanza di accertamento di conformità delle opere abusive, presentata ai sensi dell'art. 36 del D.P.R. n. 380/2001, ha valore di diniego tacito, senza che l'interessato possa dedurre avverso di esso vizi di procedura e motivazionali, potendo unicamente contestare la mancata sussistenza della doppia conformità urbanistica delle opere realizzate.