Il diniego di concessione di occupazione di suolo pubblico in aree rientranti nel centro storico di Roma, dichiarato patrimonio mondiale dell'umanità, non è soggetto alla formazione del silenzio assenso ai sensi dell'art. 20 della legge n. 241/1990, in ragione della specifica disciplina dettata dal regolamento comunale in materia, che prevede termini più ampi per la conclusione del procedimento e la possibilità di diniego per motivi di interesse pubblico, di contrasto con disposizioni di legge o regolamento, nonché per esigenze di decoro, viabilità e sicurezza, anche ove non espressamente codificate. L'amministrazione, pertanto, può legittimamente negare la concessione di occupazione di suolo pubblico in tali aree, ove ritenga che essa possa ostacolare la corretta e fluida circolazione veicolare, sulla base di una valutazione discrezionale che sfugge al sindacato giurisdizionale, salvo i casi di macroscopica irrazionalità, irragionevolezza, illogicità o arbitrarietà. Inoltre, l'omesso esame di profili attinenti alle modalità di occupazione o a precedenti concessioni non inficia la legittimità del diniego, qualora le ragioni di quest'ultimo prescindano da tali elementi e siano fondate sulle esigenze di tutela del decoro, della viabilità e della sicurezza pubblica.