Il Tribunale Amministrativo Regionale, nell'esaminare il ricorso avverso il silenzio serbato da Roma Capitale sull'istanza di riesame della scheda di piano di massima occupabilità di Via dei Serpenti, afferma che i Piani di Massima Occupabilità (PMO) costituiscono una peculiare species di atti di pianificazione, in quanto producono effetti immediati nei confronti di specifici destinatari individuati nei Piani medesimi, assumendo pertanto natura provvedimentale. Di conseguenza, la revisione di tali Piani, disciplinata dalla normativa capitolina, è soggetta all'obbligo di provvedere da parte dell'Amministrazione, con la conseguente ammissibilità dell'azione avverso il silenzio. In particolare, il Tribunale rileva che l'approvazione delle schede di PMO, anche in sede di revisione, è di competenza della Giunta Capitolina, in quanto organo apicale deputato al contemperamento dei contrapposti interessi pubblici e privati coinvolti nell'utilizzo del territorio. Pertanto, l'Amministrazione è tenuta a concludere il procedimento avviato su istanza del ricorrente con un provvedimento espresso della Giunta, non potendo ritenersi sufficiente il mero silenzio. In caso di persistente inerzia dell'Amministrazione, il Tribunale, accogliendo il ricorso, ordina a Roma Capitale di provvedere entro sessanta giorni dalla comunicazione della sentenza, con facoltà di nominare un Commissario ad acta in caso di ulteriore inadempimento, condannando altresì l'Amministrazione al pagamento delle spese di lite.