Il potere ripristinatorio dell'Autorità comunale in materia di occupazione di suolo pubblico non può essere esercitato in modo indifferenziato, ma deve tenere conto della natura e della portata dell'abuso commesso. Laddove l'occupazione risulti assistita da un titolo concessorio, ancorché posta in essere in eccedenza rispetto alla superficie assentita, essa non può essere qualificata come "totalmente abusiva" ai sensi dell'art. 3, comma 16, della legge n. 94 del 2009 e, pertanto, non può legittimare l'applicazione della misura interdittiva della chiusura dell'esercizio commerciale per un periodo non inferiore a cinque giorni, prevista dalla relativa ordinanza sindacale. In tali casi, l'Amministrazione è tenuta a perseguire e sanzionare la sola difformità rispetto alle prescrizioni del titolo concessorio, attraverso gli strumenti giuridici e le misure sanzionatorie previsti per tale fattispecie.