Il provvedimento che ordina la demolizione di manufatti edilizi realizzati senza alcun titolo abilitativo è atto dovuto per l'Amministrazione comunale, in quanto finalizzato al ripristino dell'assetto urbanistico violato, senza che sia necessaria una specifica motivazione in ordine all'attualità dell'interesse pubblico alla rimozione dell'abuso. Ciò in quanto l'esigenza di tutela dell'ordine urbanistico ed edilizio è in re ipsa, indipendentemente dal tempo trascorso dall'accertamento dell'illecito. L'Amministrazione può legittimamente emettere tale provvedimento sia nei confronti del proprietario dell'area, sia del responsabile dell'abuso, in applicazione della disciplina sanzionatoria prevista per gli interventi edilizi realizzati in assenza di permesso di costruire, a prescindere dalla natura pertinenziale o meno dell'opera e dalla sua destinazione d'uso, purché essa presenti i caratteri della stabilità e dell'autonomia funzionale. La normativa applicabile è quella vigente al momento dell'adozione del provvedimento sanzionatorio, in applicazione del principio tempus regit actum, senza che rilevi l'eventuale preesistenza dell'abuso rispetto all'entrata in vigore della nuova disciplina. L'Amministrazione, inoltre, non è tenuta a comunicare l'avvio del procedimento sanzionatorio, in quanto trattasi di provvedimento vincolato, la cui adozione è imposta per legge a seguito dell'accertamento dell'abusività delle opere, rientrante nella sfera di controllo del destinatario del provvedimento.