Il Comune è tenuto a revocare e dichiarare la decadenza dell'autorizzazione per il servizio di noleggio con conducente (NCC) qualora il titolare abbia intrapreso altra attività lavorativa che pregiudica il regolare svolgimento del servizio o non abbia esercitato l'attività per un periodo superiore a quattro mesi, in applicazione delle specifiche disposizioni regolamentari in materia. Il mancato esercizio di tale doveroso potere di vigilanza e controllo sull'attività NCC, nonostante la segnalazione del soggetto interessato, integra un'omissione illegittima che può essere censurata in sede giurisdizionale. Il Comune, una volta avviato il relativo procedimento, è tenuto a concluderlo con un provvedimento espresso, nel rispetto dei principi di buon andamento e imparzialità dell'azione amministrativa. Pertanto, il Comune è obbligato a revocare e dichiarare la decadenza dell'autorizzazione NCC rilasciata al titolare che non soddisfa più i requisiti previsti dalla normativa, al fine di ripristinare le condizioni di regolarità e legittimità dell'esercizio del servizio pubblico.