Il Tribunale Amministrativo Regionale, nell'esaminare il ricorso avverso l'ordinanza di demolizione di alcune opere edilizie, ha affermato il seguente principio di diritto: La presentazione di istanze di condono edilizio anteriormente all'adozione di un provvedimento di demolizione ai sensi dell'art. 27 del d.P.R. 380/2001 impone all'amministrazione comunale di sospendere ogni ulteriore attività sanzionatoria e di procedere preliminarmente all'esame e alla definizione delle predette istanze, in applicazione degli artt. 38 e 44 della legge n. 47/1985, la cui disciplina è estesa anche ai condoni edilizi successivi, in virtù del rinvio operato dall'art. 39 della legge n. 724/1994. Pertanto, l'ordinanza di demolizione è illegittima qualora sia stata adottata senza il previo esame delle istanze di condono presentate, in quanto l'amministrazione è tenuta a definire tali istanze prima di poter procedere all'irrogazione di sanzioni demolitorie. Al contrario, per le opere edilizie realizzate senza i necessari titoli abilitativi e che comportano una trasformazione urbanistico-paesaggistica del territorio, non è predicabile la loro assentibilità mediante denuncia di inizio attività e la sola irrogazione di sanzione pecuniaria, essendo invece necessario il previo rilascio del permesso di costruire e dell'autorizzazione paesaggistica. In tali casi, l'ordinanza di demolizione, in quanto atto vincolato, non richiede una specifica motivazione, essendo sufficiente che l'amministrazione accerti la mancanza dei presupposti per il rilascio dei titoli edilizi ed urbanistici.