Tribunale Amministrativo Regionale Lazio - Roma sentenza breve n. 7093 del 2018

ECLI:IT:TARLAZ:2018:7093SENB

Massima

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Il principio di diritto fondamentale che emerge dalla sentenza è il seguente: La verifica di congruità di un'offerta sospetta di anomalia non può essere effettuata attraverso un giudizio comparativo che coinvolga altre offerte, ma va condotta con esclusivo riguardo agli elementi costitutivi dell'offerta analizzata ed alla capacità dell'impresa - tenuto conto della propria organizzazione aziendale e, se del caso, della comprovata esistenza di particolari condizioni favorevoli esterne - di eseguire le prestazioni contrattuali al prezzo proposto. Il giudizio di verifica dell'anomalia dell'offerta ha natura globale e sintetica e non sanzionatoria, costituisce espressione di un tipico potere tecnico-discrezionale riservato all'amministrazione, ed è insindacabile in sede giurisdizionale, salvo che per manifesta e macroscopica erroneità o irragionevolezza dell'operato della Commissione di gara, che rendano palese l'inattendibilità complessiva dell'offerta. L'amministrazione, nel valutare la congruità dell'offerta, deve tenere conto di tutti gli elementi che possono incidere sui costi, come l'organizzazione aziendale, le agevolazioni previdenziali previste dalla normativa vigente, nonché il diverso assetto dimensionale delle aziende assunte in comparazione. Quanto all'offerta tecnica, la valutazione globale di adeguatezza dei costi per la sicurezza non risulta inficiata dalla scomposizione unilaterale in singole voci, alcune delle quali solo genericamente elencate.

Sentenza completa

Pubblicato il 26/06/2018

N. 07093/2018 REG.PROV.COLL.

N. 02838/2018 REG.RIC.

REPUBBLICA ITALIANA

IN NOME DEL POPOLO ITALIANO

Il Tribunale Amministrativo Regionale per il Lazio

(Sezione Terza Quater)

ha pronunciato la presente

SENTENZA

ex
art. 60 cod. proc. amm.;
sul ricorso numero di registro generale 2838 del 2018, integrato da motivi aggiunti, proposto da:
Heart Life Croce Amica s.r.l., in proprio e quale mandataria capogruppo del costituendo R.T.I. con One Emergenza Società cooperativa sociale onlus, nonché One Emergenza Società cooperativa sociale onlus, in proprio e quale mandante associata al R.T.I., in persona dei rispettivi legali rappresentanti p.t., rappresentate e difese dagli avvocati ((omissis)) e ((omissis)), con domicilio eletto presso quest’ultimo in Roma, via E. Gianturco, 6

contro

Azienda Ospedaliera Sant'Andrea, in persona del legale rappres…

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