Il diritto di proprietà, tutelato costituzionalmente, può essere legittimamente compresso per ragioni di pubblico interesse, attraverso l'istituto dell'espropriazione per pubblica utilità. Tuttavia, in tali ipotesi, il proprietario espropriato ha diritto a percepire un'adeguata indennità, commisurata al valore del bene ablato, che costituisce un diritto soggettivo di credito nei confronti della pubblica amministrazione. La determinazione e la corresponsione di tale indennità, anche quando effettuata da un commissario ad acta nominato dal giudice amministrativo, rientra nella giurisdizione del giudice ordinario, in quanto attiene a una situazione giuridica di diritto soggettivo e non di interesse legittimo. Pertanto, le controversie relative alla quantificazione dell'indennità dovuta al proprietario espropriato, anche se originate da un provvedimento del commissario ad acta, devono essere devolute alla cognizione del giudice ordinario, competente a conoscere delle questioni inerenti ai diritti soggettivi di credito.