La concessione demaniale per la realizzazione di una pedana in legno su un'area del Comune di Castellabate può essere legittimamente annullata in sede di autotutela ai sensi dell'art. 21-nonies della legge 241/1990 qualora l'intervento edilizio, per la sua consistenza dimensionale e impatto paesaggistico, richieda il previo rilascio dell'autorizzazione paesaggistica, la cui mancanza costituisce un rilevante interesse pubblico costituzionalmente tutelato. L'amministrazione procedente, nell'ambito della conferenza di servizi, è tenuta a ponderare comparativamente tutti gli interessi pubblici coinvolti, dando prevalenza a quelli di tutela paesaggistica e di conformità agli strumenti urbanistici, anche in presenza di altri pareri favorevoli, purché congruamente motivati. L'intervento edilizio in questione, per la sua entità e collocazione, non rientra tra quelli di lieve entità esclusi dall'autorizzazione paesaggistica ai sensi del DPR 31/2017.