Consiglio di Stato sentenza breve n. 5007 del 2014

ECLI:IT:CDS:2014:5007SENB

Massima

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Il principio di diritto fondamentale che emerge dalla sentenza è il seguente: L'affidamento diretto di un servizio pubblico, senza il previo espletamento di una procedura ad evidenza pubblica, costituisce una violazione dei principi di libera concorrenza, parità di trattamento, non discriminazione e trasparenza, enunciati agli artt. 2 e 30 del d.lgs. n. 163/2006. Tali principi impongono che l'affidamento di servizi pubblici avvenga mediante procedure competitive aperte a tutti gli operatori economici interessati, al fine di garantire l'imparzialità dell'azione amministrativa e la migliore selezione dell'offerta. L'affidamento diretto, al di fuori dei casi tassativamente previsti dalla normativa, è pertanto illegittimo e comporta l'annullamento degli atti di affidamento e la declaratoria di inefficacia del relativo contratto, a prescindere dalla presentazione di una specifica domanda di inefficacia da parte del ricorrente. Ciò in quanto l'interesse del ricorrente è quello di partecipare ad una gara pubblica, che non può essere soddisfatto dall'affidamento diretto, in violazione dei principi di concorrenza. Inoltre, le eventuali inadempienze contrattuali del ricorrente, che potrebbero precludergli la partecipazione ad una futura gara, non possono essere valutate in sede giurisdizionale, in assenza dell'esercizio del relativo potere discrezionale da parte della stazione appaltante. Pertanto, il giudice deve annullare l'affidamento diretto e dichiarare l'inefficacia del relativo contratto, senza poter anticipare valutazioni che competono all'amministrazione.

Sentenza completa

N. 07429/2014
REG.RIC.

N. 05007/2014REG.PROV.COLL.

N. 07429/2014 REG.RIC.

REPUBBLICA ITALIANA

IN NOME DEL POPOLO ITALIANO

Il Consiglio di Stato

in sede giurisdizionale (Sezione Quinta)

ha pronunciato la presente

SENTENZA

ex artt. 38 e 60 cod. proc. amm.
sul ricorso numero di registro generale 7429 del 2014, proposto da:
Tradeco Srl, rappresentato e difeso dall'avv. ((omissis)), con domicilio eletto presso il medesimo in Roma, via Ombrone, 12/B;

contro

Consorzio ATO Rifiuti Bacino BA/1, rappresentato e difeso dall'avv. ((omissis)), con domicilio eletto presso l’avv. ((omissis)) in Roma, viale Mazzini, 73, Sc. B, Int. 2.;
Comune di Spinazzola;

nei confronti di

((omissis)) & C. Srl, rappresentata e difesa dagli avv. ((omissis)) e ((omissis)), con domicilio eletto presso l’avv. ((omissis)) in Roma, via Flaminia, 354;
Ecolife Srl;

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