Il diritto di insistenza nella concessione demaniale marittima deve essere interpretato in conformità ai principi di libera concorrenza, imparzialità e trasparenza derivanti dal diritto dell'Unione europea, anche in assenza di una specifica disciplina di attuazione, in quanto tali principi si applicano a tutte le attività suscettibili di apprezzamento in termini economici, ivi comprese le concessioni di beni pubblici. Pertanto, l'Amministrazione competente, nell'esercizio dei propri poteri discrezionali, può legittimamente disporre la sospensione di una procedura di selezione pubblica per l'affidamento di una concessione demaniale marittima e rimettere ogni decisione all'Amministrazione titolare della competenza, senza che ciò comporti il riconoscimento di un diritto di insistenza in capo al precedente concessionario, in assenza di una effettiva decisione di dare nuovamente in concessione il bene. Il mancato riconoscimento del diritto di insistenza non determina altresì la responsabilità risarcitoria dell'Amministrazione, in quanto il provvedimento di sospensione della procedura di selezione e di rimessione della decisione all'Amministrazione competente risulta legittimo.