Il provvedimento di demolizione di un'opera edilizia abusiva costituisce un atto vincolato per l'amministrazione, che non necessita di una puntuale motivazione in ordine alla comparazione degli interessi pubblici e privati coinvolti, né di una specifica valutazione delle ragioni di interesse pubblico, in quanto l'interesse pubblico alla legalità urbanistica ed edilizia prevale sull'interesse privato alla conservazione di una situazione di fatto abusiva, che il mero decorso del tempo non può in alcun modo legittimare. L'onere della prova in ordine all'epoca di realizzazione dell'opera abusiva grava sull'interessato, che deve fornire elementi idonei a dimostrare la legittimità del proprio operato, mentre l'amministrazione ha solo il potere-dovere di sanzionare l'abuso edilizio ai sensi di legge. Inoltre, l'omissione della comunicazione di avvio del procedimento non determina l'invalidità del provvedimento di demolizione, in quanto si tratta di un atto vincolato il cui contenuto dispositivo non avrebbe potuto essere diverso da quello adottato. Infine, la realizzazione di una nuova autonoma volumetria in assenza di titolo edilizio non può essere ricondotta all'ambito degli interventi di manutenzione o pertinenziali, per i quali sarebbe sufficiente una denuncia di inizio attività.