Il provvedimento di conferma di un precedente atto amministrativo si configura come esito di un procedimento di secondo grado, in cui l'amministrazione procede a un riesame della precedente decisione, valutando nuovamente gli elementi di fatto acquisiti ovvero acquisendone di nuovi e ponderando una seconda volta gli interessi coinvolti. Pertanto, il provvedimento di conferma non si qualifica come atto meramente confermativo, bensì come frutto di un rinnovato esercizio del potere amministrativo, anche qualora la decisione assunta coincida perfettamente con quella già contenuta nel precedente provvedimento, in quanto ciò che rileva è che essa sia il risultato di un nuovo apprezzamento degli elementi di fatto e di diritto. Di conseguenza, il provvedimento di conferma deve essere autonomamente impugnato, non essendo sufficiente l'impugnazione del solo atto originario. Inoltre, la mancata impugnazione del provvedimento di conferma comporta l'inammissibilità o l'improcedibilità del ricorso avverso il precedente atto, in quanto quest'ultimo deve ritenersi ormai efficace e non più suscettibile di autonoma censura.