Il provvedimento di demolizione di opere edilizie realizzate in assenza di titolo abilitativo è un provvedimento vincolato e doveroso per l'amministrazione comunale, che non richiede una puntuale motivazione sull'interesse pubblico al ripristino dello stato dei luoghi, essendo tale interesse "in re ipsa" in ragione della straordinaria importanza della tutela dei beni paesaggistici ed ambientali. L'obbligo di comunicazione di avvio del procedimento non si applica ai provvedimenti sanzionatori in materia edilizia, considerato il loro carattere doveroso. L'onere della prova circa la natura precaria e strumentale dell'opera realizzata grava sul privato, il quale deve fornire idonei elementi di fatto a sostegno di tale qualificazione; in assenza di tali prove, l'opera deve essere qualificata come nuova costruzione soggetta al regime autorizzatorio previsto dalla normativa edilizia e paesaggistica. La mancata acquisizione del parere della commissione edilizia integrata non inficia la legittimità del provvedimento demolitorio, in quanto tale organo non è titolare di competenze in ordine alle specifiche valutazioni di merito urbanistico rimesse all'esclusiva competenza del comune.