Il rilascio del titolo abilitativo edilizio in sanatoria per opere eseguite su immobili sottoposti a vincolo paesaggistico è subordinato al parere favorevole dell'autorità preposta alla tutela del vincolo stesso, il cui mancato rilascio entro il termine di 180 giorni dalla richiesta non determina la formazione del silenzio assenso, in quanto la speciale disciplina del condono edilizio esclude l'applicabilità dell'istituto del silenzio-assenso. L'autorità tutoria è tenuta a svolgere una valutazione concreta e puntuale dell'impatto dell'opera abusiva sui valori paesaggistici del contesto territoriale di riferimento, senza potersi limitare all'enunciazione di formule generiche e stereotipe, ma esternando analiticamente le ragioni e gli elementi di ravvisato contrasto dell'opera medesima con l'ambiente circostante, tenuto conto delle sue caratteristiche impattanti. Ai fini della condonabilità, l'amministrazione deve valutare lo stato di fatto esistente al momento della domanda di condono, senza poter prendere in considerazione eventuali successivi interventi di riqualificazione, in quanto la legislazione sul condono edilizio non consente di ampliare i casi di condonabilità estendendoli a manufatti diversi da quelli oggetto della domanda originaria. Il vizio di disparità di trattamento non è configurabile qualora il termine di raffronto consista in atti non conformi a legge, essendo evidente che il soggetto illegittimamente escluso da un determinato beneficio non possa invocare l'eventuale illegittimità commessa in favore di altri al fine di ottenere che la stessa venga compiuta anche in suo favore.