La concessione demaniale marittima con finalità turistico-ricreativa costituisce un'autorizzazione ai sensi della direttiva 2006/123/CE (c.d. "direttiva Bolkestein"), la quale ha carattere di diretta applicabilità nell'ordinamento interno e impone che il rilascio o il rinnovo di tali concessioni avvenga all'esito di una procedura di evidenza pubblica, nel rispetto dei principi di trasparenza, imparzialità e non discriminazione. Di conseguenza, la normativa nazionale che prevede la proroga automatica ex lege delle concessioni demaniali marittime fino al 2033 (art. 1, commi 682 e 683, della legge n. 145/2018 e art. 182, comma 2, del d.l. n. 34/2020) deve essere disapplicata dalle pubbliche amministrazioni in quanto contrastante con il diritto dell'Unione europea. L'affidamento delle concessioni demaniali marittime per finalità turistico-ricreative deve, pertanto, avvenire all'esito di una procedura di gara pubblica, nel rispetto della pianificazione regionale e comunale, con l'adozione preventiva da parte del Comune del Piano di Utilizzazione degli Arenili (PUA), quale atto presupposto indispensabile per l'avvio della procedura di affidamento. Tuttavia, la concessione demaniale in essere conserva la propria validità ed efficacia fino alla definitiva cessazione dello stato di emergenza epidemiologica da COVID-19 e per i 90 giorni successivi, ai sensi dell'art. 103, comma 2, del d.l. n. 18/2020.