Il Decreto Legislativo n. 139 del 2005, articolo 9, comma 9, nel prevedere che "i consiglieri dell'Ordine ed il presidente possono essere eletti per un numero di mandati consecutivi non superiore a due", stabilisce una causa di ineleggibilità che opera sia nel caso di ulteriore candidatura per la medesima carica precedentemente ricoperta per due mandati consecutivi, sia nel caso in cui un soggetto che abbia già ricoperto per due mandati consecutivi la carica di consigliere intenda candidarsi a quella di presidente, o viceversa, nonché nel caso in cui il candidato all'una o all'altra carica le abbia ricoperte entrambe, consecutivamente, nell'ambito delle consiliature immediatamente precedenti. Tale interpretazione, fondata sul tenore letterale della disposizione e sulla sua ratio di assicurare il ricambio istituzionale nella rappresentanza e nel governo della libera professione, prevale sulla tesi che vorrebbe limitare l'applicazione della causa di ineleggibilità al solo caso di ulteriore candidatura per la medesima carica precedentemente ricoperta, in quanto essa consentirebbe una permanenza a tempo indeterminato del medesimo soggetto negli organi di governo dell'Ordine, con conseguente esclusione di altri eventuali aspiranti dall'accesso alle medesime cariche, in contrasto con l'esigenza di garantire la più ampia partecipazione degli iscritti all'esercizio delle funzioni di governo degli Ordini e di favorirne l'avvicendamento nell'accesso agli organi di vertice. L'interpretazione restrittiva propugnata dal Consiglio Nazionale, peraltro avallata dal Ministero della Giustizia, non può essere condivisa in quanto, pur conferendo una particolare autorevolezza all'opinione dallo stesso manifestata, il potere di vigilanza spettante al Ministero non consente di attribuire natura provvedimentale alle risposte fornite ai quesiti postigli, le quali, in quanto prive di concreta efficacia lesiva, non sono autonomamente impugnabili, ma possono essere contestate soltanto in sede di impugnazione dei provvedimenti che ne abbiano fatto applicazione.