La sospensione dell'attività di un impianto di termovalorizzazione può essere disposta dall'autorità competente solo in presenza di specifici presupposti di legge, ossia quando si manifestino situazioni di pericolo immediato per la salute umana o per l'ambiente, oppure in caso di reiterazione di violazioni delle prescrizioni autorizzatorie per più di due volte in un anno. Il provvedimento di sospensione deve essere adeguatamente motivato in ordine alla sussistenza di tali presupposti e deve indicare un termine determinato per la durata della sospensione. In assenza di tali requisiti, il provvedimento di sospensione è illegittimo, anche qualora l'autorità competente abbia effettuato accertamenti e rilevato criticità nell'esercizio dell'impianto, in quanto il gestore ha comunque dimostrato una piena collaborazione istruttoria. Inoltre, la mera presenza di una sostanza non espressamente prevista come parametro di controllo nell'autorizzazione integrata ambientale non è di per sé sufficiente a giustificare l'adozione di misure cautelari, in assenza di una valutazione della sua effettiva pericolosità per la salute e l'ambiente. Infine, l'integrazione postuma della motivazione del provvedimento attraverso atti processuali o scritti difensivi è inammissibile, essendo consentita solo mediante gli atti del procedimento o un autonomo provvedimento di convalida.