Il provvedimento amministrativo che dispone il trasferimento di un dipendente pubblico, anche nell'ambito della stessa sede territoriale, deve essere adeguatamente motivato, indicando in modo specifico e non generico le ragioni organizzative e di servizio che lo hanno determinato. La mera indicazione di "motivi d'ufficio" o "esigenze di servizio" senza ulteriori precisazioni non soddisfa l'obbligo di motivazione, essendo necessario dare contezza, anche in forma sintetica, dei concreti motivi che hanno giustificato il provvedimento di trasferimento. Tale obbligo di motivazione sussiste anche per i trasferimenti del personale della Polizia di Stato, non potendosi ritenere che essi siano assimilabili a meri ordini di servizio sottratti alle garanzie procedimentali. Pertanto, il provvedimento di trasferimento adottato senza una adeguata e specifica motivazione è illegittimo per violazione dell'obbligo di motivazione di cui all'art. 3 della legge n. 241/1990. Viceversa, la domanda risarcitoria è infondata ove non sia provato il dolo o la colpa dell'amministrazione nell'adozione del provvedimento illegittimo, nonché l'effettiva sussistenza e quantificazione del danno lamentato.