Il Comune, in qualità di titolare del demanio stradale, può regolamentare la circolazione e la sosta all'interno di una via pubblica, anche qualora i privati ne rivendichino la proprietà o la disponibilità esclusiva. Tali provvedimenti, adottati nell'esercizio dei poteri di gestione e tutela del bene pubblico, sono legittimi e precludono la realizzazione di opere di recinzione o delimitazione da parte dei privati, in quanto finalizzati a garantire l'uso pubblico della strada. L'Amministrazione, nel qualificare un bene come demaniale, deve tuttavia indicare in modo chiaro e congruo i presupposti di fatto e di diritto posti a fondamento di tale qualificazione, motivando adeguatamente le proprie determinazioni. In caso di contestazione della natura demaniale del bene, grava sull'Amministrazione l'onere di provare la titolarità pubblica dello stesso, non potendosi presumere tale qualità in assenza di una puntuale dimostrazione. Ove l'Amministrazione ometta di fornire una motivazione esaustiva sulla demanialità del bene, il provvedimento che ne consegue risulta illegittimo per difetto di istruttoria e di motivazione. Tuttavia, l'impugnazione di tali atti diviene priva di interesse qualora l'Amministrazione, in un momento successivo, adotti nuovi provvedimenti che confermino la natura demaniale del bene e regolamentino la circolazione e la sosta, senza che i privati abbiano provveduto a contestare tali ulteriori determinazioni.