Il diniego di rinnovo di un'autorizzazione di polizia, come la licenza di detenzione di armi, può essere legittimamente adottato dall'Amministrazione sulla base di una valutazione complessiva della personalità del soggetto interessato, che tenga conto non solo di condotte penalmente rilevanti, ma anche di comportamenti e circostanze di fatto significativi in relazione al tipo di attività autorizzata, i quali siano idonei a far ritenere la mancanza dei requisiti di affidabilità e buona condotta richiesti per il suo esercizio. Tale valutazione non può fondarsi su meri elementi indiziari o presuntivi, ma deve essere sorretta da un'adeguata istruttoria e da una congrua motivazione che dia conto delle specifiche ragioni per le quali l'Amministrazione ritiene che il soggetto possa abusare dell'autorizzazione o rappresenti un pericolo per l'ordine e la sicurezza pubblica. Il giudizio di pericolosità e inaffidabilità del titolare della licenza non può, pertanto, discendere automaticamente dalla mera sussistenza di precedenti penali, di procedimenti penali conclusi con provvedimenti di archiviazione o di altri elementi estranei al soggetto, ma deve essere il risultato di una valutazione complessiva della sua personalità e del suo comportamento, volta a verificare l'effettiva incidenza di tali circostanze sulla sua attitudine all'esercizio dell'attività autorizzata.